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Comprendre les institutions
L’administration

le 19 08 2013

Qu’est-ce que l’administration?

Le mot administration peut revêtir deux sens différents. Si on s’attache à la fonction de l’administration (définition fonctionnelle), le mot désigne l’ensemble des activités dont le but est de répondre aux besoins d’intérêt général de la population (ordre public, bonne marche des services publics…), tels qu’ils sont définis à un moment donné par l’opinion publique et le pouvoir politique. Il s’écrit alors avec un petit «a».

Le mot administration peut revêtir deux sens différents.

Mais, si on s’attache à son organisation (définition organique), il désigne l’ensemble des personnes morales (État, collectivités territoriales, établissements publics…) et physiques (fonctionnaires, contractuels…) qui accomplissent ces activités. Le mot administration s’écrit alors avec un grand «A». Il existe là encore deux approches: une conception large qui considère que les organismes privés chargés d’une action administrative font partie de l’administration et une conception restreinte qui les exclut.

En France, l’administration est rattachée au pouvoir exécutif et lui est subordonnée (art.20 de la Constitution). On distingue l’administration d’État dont les compétences s’étendent à tout le territoire, l’administration territoriale dont les pouvoirs sont limités à la région, au département ou à la commune, et les établissements publics aux compétences spécialisées.

En France, l’administration est rattachée au pouvoir exécutif et lui est subordonnée

Afin de mener à bien ses activités, l’administration dispose de moyens propres: les prérogatives de puissance publique . Il s’agit de pouvoirs de commandement que ne détiennent pas les personnes privées, qui permettent à l’administration d’imposer sa volonté et qui lui sont transmis par le pouvoir exécutif dont elle dépend. Ainsi, par exemple, lorsque l’administration prend une décision à l’encontre d’un administré, elle peut sous certaines conditions la faire exécuter d’elle-même sans en demander la permission au juge, à la différence d’un particulier. C’est le privilège de l’«exécution d’office».

l’administration dispose de moyens propres: les prérogatives de puissance publique

L’administration est soumise pour la plupart de ses activités à un droit spécial, le droit administratif . Toutefois, le droit privé s’applique pour certaines de ses activités définies par la loi.

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Hivernage

ANTARCTIQUE

réussit avec son bateau le premier hivernage dans les glaces de la péninsule antarctique. L'année suivante, le Norvégien Borchgrevink dirige le premier hivernage à terre et fait usage de traîneaux, attelés à des chiens de Sibérie et du Groenland. Sur proposition des délégués allemands au Congrès […] Lire la suite ☛http://www.universalis.fr/encyclopedie/antarctique/#i_0

MIGRATIONS ANIMALES

véritables. Le caractère migratoire est accentué chez certains insectes à longue durée de vie qui se rendent des lieux de reproduction à des stations d'hivernage ou d'estivage parfois situées en dehors de la zone favorable à la reproduction. Ils reviennent au lieu de départ après une diapause […] Lire la suite ☛http://www.universalis.fr/encyclopedie/migrations-animales/#i_0

ANDES CORDILLÈRE DES

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SAHEL

marquées. La sensation générale de chaleur est encore accentuée par l'alizé extrêmement sec et chargé de poussières d'origine saharienne (l'harmattan) qui souffle selon une direction nord-nord-est - sud-sud-ouest. L'évaporation est alors considérable. Appelée « hivernage », l'unique saison des pluies […] Lire la suite ☛http://www.universalis.fr/encyclopedie/sahel/#i_0

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